La ciudad. Plan de Desarrollo Territorial: especialistas y políticos debatieron qué ciudad queremos para Tandil

Este jueves se realizó en el Aula Magna de la UNICEN la jornada "¿Qué ciudad queremos? Plan de Desarrollo Territorial: debates y desafíos para construir el Tandil del futuro", un encuentro que puso en discusión la planificación urbana y los desafíos que enfrenta la ciudad de cara a la actualización del Plan de Desarrollo Territorial (PDT).

La actividad fue organizada por la UNICEN, la Facultad de Ciencias Humanas, el Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Buenos Aires (Distrito VIII) y la Fundación Poliedro. Contó con una amplia participación de representantes de colegios profesionales, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresarias, sindicatos, autoridades universitarias, investigadores, funcionarios del Ejecutivo y concejales de distintos espacios políticos.

Uno de los principales ejes del encuentro fue el diagnóstico sobre el crecimiento de Tandil y las consecuencias de un modelo de expansión urbana que, según los especialistas, presenta desafíos en materia de infraestructura, integración territorial y acceso a la vivienda.

Un crecimiento que plantea nuevos desafíos

El investigador del CONICET y doctor en Geografía, Santiago Linares, presentó datos sobre la evolución demográfica y urbana del partido.

Según detalló, Tandil pasó de 108 mil habitantes en 2001 a 145 mil en 2022 y se ubicó como la segunda ciudad bonaerense de más de 50 mil habitantes con mayor crecimiento poblacional.

Sin embargo, advirtió que la expansión se produjo de manera dispersa. Entre 2005 y 2024, la superficie urbanizada aumentó un 33%, mientras que la densidad poblacional descendió de 72 a 50 habitantes por hectárea. También señaló que la expansión sobre el área complementaria de la Zona Protegida Natural Sierras de Tandil creció un 82%.

Para Linares, este modelo de crecimiento genera mayores costos para la extensión de redes de servicios, pavimento y transporte. Como alternativa, propuso avanzar hacia una ciudad con densidades medias, tejido urbano continuo, usos mixtos y mayor accesibilidad, sin necesidad de recurrir a edificios de gran altura.

Por su parte, la arquitecta Fernanda Cuevas Bagú, delegada del Colegio de Arquitectura y Urbanismo (Distrito VIII), repasó los principios que sustentan el PDT, entre ellos la función social de la propiedad, la participación ciudadana y el acceso a la tierra y la vivienda.

También presentó propuestas para mejorar la integración urbana, como el proyecto "Vías de integración y desarrollo", que plantea transformar el corredor ferroviario en un eje verde para conectar barrios actualmente separados por las vías.

El concejal de Fuerza Patria, Rogelio Iparraguirre, valoró que la discusión se desarrollara en el ámbito de la universidad pública y planteó la necesidad de revisar cómo se implementó el plan durante estas dos décadas.

"Crecimiento no es igual a desarrollo", sostuvo, y consideró que Tandil contó con una herramienta de planificación avanzada, pero sin una gestión acorde para aprovechar todas sus posibilidades.

En ese sentido, mencionó instrumentos como la plusvalía y el fondo de desarrollo urbano, y propuso que parte de la valorización que generan los cambios en el uso del suelo pueda destinarse a financiar obras de infraestructura.

Eduardo Reese: completar, integrar y cualificar antes que expandir

Uno de los momentos centrales de la jornada fue la conferencia de Eduardo Reese, especialista en planeamiento urbano y regional y coordinador del equipo técnico que elaboró el Plan de Desarrollo Territorial de Tandil en 2005.

Reese sostuvo que los problemas territoriales están relacionados entre sí y deben abordarse de manera integral. Entre ellos mencionó la crisis climática, los déficits de infraestructura y equipamiento público, las dificultades de acceso al hábitat, la especulación inmobiliaria y la desigualdad social.

También advirtió que el mercado inmobiliario, por sí solo, no garantiza un uso equitativo y sostenible del territorio. En ese marco, planteó la necesidad de cambiar las prioridades del crecimiento urbano y sintetizó su propuesta en una consigna: "Completar, integrar y cualificar antes que expandir".

El especialista consideró que es necesario consolidar los sectores urbanos existentes, mejorar la conexión entre los barrios y orientar las inversiones hacia una mayor calidad del hábitat, en lugar de continuar extendiendo la superficie urbanizada.

Un debate de cara a la actualización del PDT

La jornada dejó planteada la necesidad de profundizar la discusión sobre el modelo de ciudad y las herramientas necesarias para orientar su crecimiento.

A dos décadas de la sanción del Plan de Desarrollo Territorial, los distintos expositores coincidieron en la importancia de generar espacios de participación y diálogo que permitan construir una planificación con una mirada integral, contemplando el desarrollo urbano, la integración social, el acceso a la vivienda y la protección ambiental.