La ciudad . Planificación Urbana en Tandil: Entre el crecimiento acelerado y la necesidad de un nuevo Contrato Social

El acelerado proceso de expansión urbana que ha experimentado la ciudad de Tandil durante las últimas dos décadas se ha instalado como un tema central de debate no solo en las esferas técnicas e institucionales, sino también en las conversaciones cotidianas de la comunidad. Frente a esta realidad, los representantes del Colegio de Arquitectura de la Provincia de Buenos Aires (Sede Tandil) y de la Fundación Poliedro abordaron la urgencia de discutir el modelo de ciudad a futuro, invitando al conversatorio abierto que contará con la participación del especialista Eduardo Reese.

El Crecimiento Demográfico y el Desafío del Desarrollo

Durante la entrevista radial, el magíster en políticas públicas y director ejecutivo de la Fundación Poliedro, Marcos Merello, aportó datos sobre la magnitud del crecimiento tandilense entre 2001 y 2022, destacando que la ciudad atravesó una transformación demográfica y física de gran escala.

"Del 2001 al 2022, la ciudad creció un 38% en términos demográficos. Estamos hablando de la segunda ciudad intermedia que más creció de la provincia de Buenos Aires y una de las que más creció del país. También cuando uno ve el crecimiento de la superficie edificada arroja resultados entre las que más crecen del país."

Merello enfatizó la diferencia conceptual entre el crecimiento numérico y el desarrollo urbano sustentable. Explicó que si bien una ciudad en expansión genera importantes oportunidades de generación de desarrollo, este ritmo impone desafíos sustanciales en materia de acceso al suelo, vivienda, integración socio-urbana, movilidad y tránsito.

"El desafío que atraviesa Tandil es utilizar las herramientas con las que cuenta, muchas de ellas existen, están hoy en el PDT, para transformar ese crecimiento en desarrollo. Lo complejo que subyace a la pregunta de 'qué ciudad queremos' es si estamos realmente transformando ese crecimiento en desarrollo o simplemente estamos observando cómo sucede ese crecimiento librado en muchos casos al mercado exclusivamente que, ante la ausencia de reglas o la ausencia del cumplimiento de esas reglas, avanza en su propia lógica."

El Suelo Urbano como un Contrato Social

Por su parte, la arquitecta Fernanda Cuevas Bagú, delegada del Colegio de Arquitectura de la Provincia de Buenos Aires en Tandil, reflexionó sobre el rol que cumplen los profesionales en la configuración de la ciudad y la trascendencia de contar con marcos normativos claros que garanticen la equidad en el territorio.

"Nuestros proyectos empiezan siempre sobre un papel y luego se traducen en volumen que impacta sobre la realidad. Hay un diálogo muy importante que tiene que haber siempre entre lo que es el Estado, los desarrolladores y los profesionales."

Cuevas subrayó que la normativa urbana actúa como un contrato de convivencia social que permite ordenar la iniciativa privada y pública para generar oportunidades equitativas para toda la ciudadanía.

"Todo esto se traduce a tener como un contrato social donde decidamos de qué forma queremos compartir el suelo que pisamos, el suelo que habitamos. Las reglas en todos los aspectos de la vida tienen que estar justamente para que pueda ser equitativo y pueda haber oportunidades después en todos los aspectos."

Asimismo, la arquitecta destacó el valor del Plan de Desarrollo Territorial (PDT) promulgado en 2005 como un instrumento técnico y político clave:

"El PDT es una herramienta super valiosa para nosotros y tiene que ser destacada. Además de regular el uso del suelo, las alturas, densidades y un modelo de ciudad previsto, es una herramienta fuertemente política y que necesita de la gestión pública, de la gestión privada, y del compromiso de los profesionales para ir moldeando la ciudad que queremos habitar."

Puntos de Inflexión y Advertencias Históricas

Un tema central en la conversación fue el balance sobre los 20 años del Plan de Desarrollo Territorial. Marcos Merello advirtió que la ciudad se encuentra en una encrucijada estratégica y que posponer la actualización de las herramientas de gestión urbana puede consolidar problemáticas complejas.

"Creemos que Tandil se encuentra en un punto de inflexión. Si se profundizan determinadas tendencias de patrón de expansión urbana, de crecimiento de las desigualdades, probablemente lleguemos a situaciones problemáticas que se tornen irreversibles."

En ese sentido, el director de la Fundación Poliedro recordó que el PDT formulado en 2005 establecía advertencias explícitas sobre tres áreas prioritarias que han registrado un agravamiento en los últimos años:

* La traza urbana de la Ruta Nacional 226.

* La protección del paisaje y la Zona Protegida Natural de la Sierra de Tandil.

* El acceso a la vivienda y al suelo urbano.

Merello remarcó que el ordenamiento territorial requiere una revisión periódica y participativa, citando una formulación del especialista Eduardo Reese:

"La planificación no es una foto, sino que es un diálogo permanente con la ciudadanía. Esto no implica que uno no establezca criterios claros de hacia dónde va o normas claras, sino la capacidad de escucharnos en un período de tiempo razonable y escuchar las distintas perspectivas para ver hacia dónde estamos yendo y qué rumbo hay que corregir."

Convocatoria Abierta: Conversatorio "¿Qué Ciudad Queremos?"

Para debatir estas temáticas de cara a los próximos 15 a 20 años, los invitados extendieron la convocatoria a toda la comunidad tandilense para asistir al encuentro académico e institucional.

Información de la Jornada:

Fecha y Hora: Jueves a las 17:00 hs (hasta las 19:00 hs).

Lugar: Aula Magna del Rectorado de la UNICEN (Pinto 399, Tandil).

Organizan: Fundación Poliedro, Colegio de Arquitectura de la Provincia de Buenos Aires (Sede Tandil) y la Facultad de Ciencias Humanas de la UNICEN.

Programa:

Conversatorio de Apertura: Con la participación de Fernanda Cuevas Bagú (Colegio de Arquitectura), Santiago Linares (UNICEN) y el concejal Rogelio Iparraguirre (bloque Fuerza Patria).

Conferencia Magistral: Exposición a cargo del urbanista Eduardo Reese, ex coordinador técnico del equipo redactor del PDT 2005.

Como cierre, Fernanda Cuevas Bagú sintetizó el propósito esencial del debate urbano:

"Es muy importante en esta pregunta de qué ciudad queremos, qué ciudad nos imaginamos, qué ciudad queremos dejar para nuestros hijos, cuál es la ciudad que recorremos y tratar de conservar, preservar y cuidar nuestro paisaje natural."